De Presupuestos, diferencias y reasignaciones

“La diferencia más grande entre un presupuesto presentado y la realidad se da justamente en 2014 que está fuertemente influido por la situación del mundo (…) y por (…) la restricción de divisas”, afirmó el diputado por el Frente para la Victoria, Roberto Feletti, en una entrevista con María O’ Donnell en Radio Continental. El legislador se refirió a este tema mientras se discute la Ley de Presupuesto Nacional 2015 que presentó ayer en el Congreso el ministro de Economía de la Nación, Axel Kicillof. Según el texto, el próximo año la economía argentina crecerá 2,8% anual, la inflación será del 15,6% y el dólar oficial promediará los 9,45 pesos. Pero las variables macroeconómicas presentadas por el Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner en los proyectos de “ley de leyes” de los últimos años -como el crecimiento del PBI y la inflación-, no sólo estuvieron lejos de lo registrado en 2014, como dijo Feletti, sino también en años anteriores. Así se puede ver en este chequeo, donde se comparó la evolución de lo presupuestado versus lo ocurrido entre 2004 y 2013. En la misma entrevista, el también presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja afirmó que “el 85% del gasto presupuestario está asignado previamente (…) Sólo un 15% (…) podría asignarse más discrecionalmente”. Al tomar los montos que la Jefatura de Gabinete reasigna o amplía por ley, el porcentaje de recursos que quedó fuera del alcance de la aprobación del Congreso representó entre el 3 y 15% del presupuesto inicial entre 2006 y 2011 (ver datos). Las modificaciones al presupuesto por medio de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) durante ese período ascienden a más de la mitad (y hasta un 89%) de las ampliaciones que se llevaron a cabo durante este período.