Es falso que el DNU de Javier Milei derogó la Ley de Manejo del Fuego

“El DNU del presidente Milei dejó sin efecto la ley 26.815 de Manejo y Control del Fuego” dicen algunos posteos que circulan en redes sociales. “El DNU de Milei anuló la ley de manejo y control del fuego…” (sic), apuntan otros, en medio de los incendios que afectan desde hace una semana a la provincia de Córdoba.

Pero esto es falso. No existe ningún DNU que haya derogado o dejado sin efecto la Ley 26.815 que creó el Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF). En el DNU 70/2023 que firmó el presidente Javier Milei en diciembre de 2023 no figura ningún artículo que modifique esa norma. 

Esto también fue confirmado a Chequeado por organizaciones ambientalistas y la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes que conduce Daniel Scioli.

La Ley de Manejo del Fuego no fue derogada

No existe ningún DNU que haya derogado la Ley de Manejo del Fuego. Si bien el 20 de diciembre de 2023 Milei anunció la modificación de la Ley (de Manejo) del Fuego en una cadena nacional en la que presentó los pilares del DNU 70/2023, en el decreto publicado no figura ningún artículo que modifique esa norma.

La Ley 26.815 de Manejo del Fuego, sancionada en 2012, establece los presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de incendios forestales y rurales en el ámbito del territorio nacional. Esta norma aplica a las acciones y operaciones de prevención, presupresión y combate de incendios forestales y rurales, en bosques nativos e implantados, áreas naturales protegidas y zonas agrícolas, entre otras áreas donde las estructuras edilicias se entremezclan con la vegetación fuera del ambiente estrictamente urbano o estructural.

En el link oficial de la norma en Infoleg se puede comprobar que ninguna ley o decreto del gobierno de La Libertad Avanza modificó la Ley de Manejo del Fuego.

En 2020, mediante la Ley 26.815, se creó el Fondo Nacional del Manejo del Fuego, un fideicomiso que se nutre de aportes de la Tesorería General de la Nación y de la recaudación del 3 por mil de las alícuotas de los seguros (excluyendo los seguros de vida).

La “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, conocida como Ley Bases, que fue sancionada en junio de este año por el Congreso, sí habilita al Poder Ejecutivo, en su artículo 5, “a modificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios públicos de conformidad con las siguientes reglas, y las que surjan de sus normas de creación, instrumentos constitutivos u otra disposición aplicable”.

De todas maneras, aunque la Ley Bases habilita a modificarlo, el Fondo Nacional para el Manejo del Fuego sigue vigente, como se puede ver en la planilla de fondos fiduciarios del Presupuesto 2025 que fue presentada la semana pasada en el Congreso.

“El DNU no derogó la Ley de Manejo del Fuego y la Ley de Bases tampoco. Hay mucha desinformación, no se tocó nada, la ley sigue vigente. El fondo sigue vigente también”, aseguró a este medio Daniela Gomel, especialista en Políticas Públicas y Gobernanza de Fundación Vida Silvestre Argentina.

En la misma línea, desde la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) aseguraron que lo que circula en redes es falso. “El DNU 70/2023 y la Ley de Bases no modifican la ley de manejo del fuego. Lo que sí hace la Ley de Bases es facultar al Poder Ejecutivo Nacional a fusionar, disolver, liquidar varios fondos fiduciarios. Pero no ha tocado el de fuego”, explicó Ariel Slipak, coordinador del Área de Investigación de FARN.

Los fondos subejecutados para el manejo del fuego en 2024

La Subsecretaría de Ambiente y la Administración de Parques Nacionales sufrieron recortes de más del 40% en el primer semestre del 2024, según datos analizados por la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).

En relación a los incendios, el programa más importante es el del Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF), que depende de la Subsecretaría de Ambiente de la Nación. Estos fondos sirven tanto para la prevención como para el combate de los incendios.

Según datos de la Oficina Nacional de Presupuesto analizados por Chequeado, entre abril y agosto de 2024 se ejecutó un 40% del presupuesto anual para el SNMF, que dispone, actualmente, de $ 12.107 millones. En el primer trimestre no hubo ejecución presupuestaria para combatir el fuego.

Según un análisis de la FARN publicado en agosto último, hasta junio se habían ejecutado un 26% de los fondos del presupuesto vigente. Esto incluye las partidas presupuestarias de SNMF pero también de “Manejo del Fuego”, dentro del Programa de Conservación y Administración de Áreas Naturales Protegidas de la Administración de Parques Nacionales.

En relación a esta última partida, a marzo de 2024 se ejecutaron, de acuerdo con el informe de FARN, $ 275 millones de la actividad “Manejo del Fuego”.