El Niño: cuál es la función de la Agencia Federal de Emergencias y cómo evolucionó su presupuesto

La secretaría general de la Presidencia, Karina Milei, y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, se reunieron con funcionarios nacionales y provinciales en la provincia de Corrientes, en el marco de la Agencia Federal de Emergencia (AFE), que coordina tareas de prevención y preparación frente a los riesgos asociados a El Niño.

Corrientes es una de las provincias afectadas por el fenómeno climático, ya que registra inundaciones y más de 500 personas evacuadas, según medios locales. De acuerdo con la Organización Meteorológica Mundial (OMM) -un organismo especializado de la ONU-, El Niño se intensificará aún más hasta febrero de 2027, alcanzando su pico en los últimos meses de 2026. 

¿Qué hace la Agencia Federal de Emergencia y cuándo se creó? 

La AFE -que funciona bajo la órbita del Ministerio de Seguridad nacional y dirige Santiago Hardie– se creó en marzo de 2025 y tiene como objetivo central conducir y coordinar las políticas nacionales de gestión integral del riesgo, con el fin de articular la prevención, preparación, respuesta y recuperación frente a emergencias y desastres de origen natural o antrópico (es decir, generados por la acción humana de manera directa o indirecta).

En ese marco, la agencia actúa como autoridad de aplicación del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo (Sinagir), creado en 2016 por la Ley Nº 27.287 con el objetivo de promover la integración operativa y estratégica de los organismos del Estado nacional, las provincias y los municipios mediante planes, protocolos y sistemas de alerta temprana.

En el plano operativo, el organismo administra los recursos humanos, materiales y financieros destinados a aplicar la Ley Nº 26.815 de Manejo del Fuego, coordinando junto con las provincias y dependencias especializadas las acciones de alerta temprana, prevención, combate y control de incendios forestales, rurales y de interfase. 

Asimismo, de acuerdo con la Ley Nº 25.054, tiene a su cargo el Registro de Bomberos Voluntarios, así como la regulación, fiscalización y asignación del financiamiento correspondiente para la actividad.

¿Con qué presupuesto cuenta la AFE y cómo evolucionaron los fondos desde su creación?

De acuerdo con datos de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONP) analizados por Chequeado, el presupuesto vigente para la AFE en 2026 asciende a $ 178.704 millones, lo que implica un incremento del 57,9% en términos reales (descontando la inflación) con respecto a 2025. 

En el desglose, el presupuesto destinado a las acciones para la gestión integral del riesgo, en el marco del Sinagir, subió 342% en ese período, mientras que el de asistencia a los bomberos voluntarios se incrementó casi un 144% real. 

Sobre este último aumento, el Gobierno nacional asignó partidas en enero último por casi $ 120.000 millones para los bomberos voluntarios de todo el país, en medio de los reclamos por el atraso en la asignación de partidas al Sistema Nacional de Bomberos Voluntarios

Por el contrario, los recursos para el Servicio Nacional de Manejo del Fuego cayeron un 18,5% y el de apoyo federal de emergencia, un 11,4% real. 

¿Qué medidas oficiales se prevén frente al fenómeno de El Niño?

En el marco del Plan de Coordinación Federal El Niño-Oscilación del Sur 2026/2027 para la Cuenca del Plata (incluye los ríos Paraná, Uruguay y Paraguay), el Gobierno nacional estableció un protocolo de contingencia frente al riesgo de inundaciones y crecidas provocadas por precipitaciones superiores a las normales.

La coordinación general está a cargo de la AFE junto con 8 jurisdicciones: Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe.

Entre otras cosas, el esquema preventivo contempla: un sistema de monitoreo diario y alerta temprana articulado por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), el Instituto Nacional del Agua (INA), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y la Oficina de Monitoreo de Emergencias Agropecuarias (Omega), cuya información se centraliza en el Sistema Nacional de Alerta y Monitoreo de Emergencias (Simane).  

Por otra parte, la Dirección Nacional de Emergencias Sanitarias (Dinesa) aporta vigilancia epidemiológica y hospitales de campaña o puestos médicos avanzados, mientras que Vialidad Nacional y el Ministerio de Defensa supervisan el estado de las rutas y la logística de apoyo.

En caso de emergencia confirmada, la respuesta operativa se organiza bajo el principio de subsidiariedad local mediante un escalonamiento de tres niveles de alerta.